Cuánto se tributó a la minería chilena de 2010 a 2022

Cuánto se tributó a la minería chilena de 2010 a 2022

En medio del proceso legislativo para hacer cumplir una regalía minera, Ex-Ante solicitó al Servicio de Impuestos Internos datos actualizados sobre los ingresos tributarios de Operación Renta. El sector minero más que triplicó sus aportes con respecto a 2010.


datos conocidos. El Servicio de Impuestos Internos (IIS, por sus siglas en inglés) anunció el 14 de julio que la operación de ingresos de 2022 cerró con ingresos fiscales de más de $20,600 millones, un aumento real del 72 % con respecto a 2021.

Los nuevos datos. En el cuadro estadístico presentado en la presentación de resultados de la Operación Renta 2022, el SII calculó las partidas comparables hasta 2019. Ex-Ante solicitó a la entidad realizar el mismo ejercicio, pero hasta 2010.

  • Los datos del Servicio de Impuestos Internos revelan una imagen más completa desde entonces hasta ahora. Los montos que se reportan a continuación son comparables dado que están ajustados por inflación a abril y al dólar de mayo, todos a partir de 2022.
  • Entre 2010 y 2022, la gran minería privada ha devengado US$18.715 millones en tributación de categoría uno y US$5.947 millones en impuesto específico.
  • En 2010, la suma de los dos conceptos (primera categoría e impuesto específico) alcanzó los 1.299 millones de dólares estadounidenses. Este año, esta combinación alcanza los 4.681 millones de dólares. En otras palabras, la gran minería más que triplicó sus contribuciones tributarias durante este período.

Otra vista. Desde la perspectiva del aporte porcentual de la minería a la tributación total de Chile, los datos del SII apuntan a una cifra reveladora: en 2022, más de una quinta parte de todos los ingresos tributarios provienen de la recaudación de impuestos, para Operación Renta, provino de grandes empresas mineras privadas.

  • Visto así, en 2022 se ha producido la mayor contribución fiscal total de la minería —como porcentaje de la recaudación total del impuesto sobre la renta— en una década.

Minería. Ex-Ante consultó al Ministerio de Minas, que encabeza Marcela Hernando, sobre cómo evalúa el desempeño de las principales empresas mineras en términos de aporte económico al Fisco. Hasta el cierre de esta edición no hubo comentarios.

Comentarios. El presidente del Consejo Minero, Joaquín Villarino, dice Ex-Ante que estas cifras confirman la fuerte contribución del sector a los ingresos tributarios. Por lo mismo, desestima a los críticos que señalan que el aporte de la minería es insuficiente.

  • “Para ser franco, esta crítica no tiene fundamento. Esta recopilación contradice a todos los que han afirmado que cuando el precio sube, el Estado se queda como un mero espectador. regalías permite que el estado recaude más cuando el precio sube, no solo porque el pastel es más grande, sino también porque la parte del mismo es mayor para el estado, cuyos márgenes son más altos. Además, el esquema actual cuida al productor con costos más altos porque no se enfoca en el precio sino en el margen operativo, que suele ser mayor con precios altos. El plan del gobierno ignora este dato que, en tiempos de precios bajos, será muy perjudicial para los depósitos de alto costo”.
  • Para Hugo Hurtado, socio senior de Tax & Legal de Deloitte Chile, las altas cifras comunicadas por el sector minero “confirman que más que una transformación radical de la tributación, es necesaria una adecuación a la misma, según indicó la comisión de Finanzas del Senado hace unos hace años que». . mes».

Reforma fiscal. En el proyecto de ley de reforma fiscal del gobierno, se incluye una regalía minera en un proyecto de ley separado al que se ha brindado orientación. La legislación vigente prevé un impuesto específico, mientras que la iniciativa ejecutiva apunta a una tasa con características más profundas.

  • La legislación vigente impone un gravamen específico a la minería, vinculado a su producción. Se aplica a la renta de explotación gravable (ventas menos los costos necesarios para generar estas ventas) sobre la base del denominado margen de explotación minero (porcentaje de la renta de explotación gravable con relación a la renta de explotación). Está vigente desde 2010.
  • La nueva propuesta de regalías se aplica a las grandes operaciones mineras de cobre. Algunas empresas producen más de 50.000 toneladas métricas de cobre fino al año.
  • Según la descripción del gobierno, el regalías Tiene un carácter híbrido. 1) tiene un componente sobre las ventas, por lo que sus tasas efectivas fluctúan entre 1% y 2% para productores entre 50.000 y 200.000 toneladas métricas de cobre fino (TMCF), y entre 1% y 4% para aquellos con más de 200.000 TMCF, y 2) aplica un factor sobre los ingresos de las empresas mineras, con tasas que van del 2% al 32% sobre la rentabilidad operativa cuando el precio del cobre varía en el segmento de 2-5 US$ la libra.
  • Serán a tasas variables en función del precio del cobre: ​​a mayor valor, mayor tasa.

Propuesta. Hugo Hurtado (Deloitte) recuerda que “la práctica totalidad de los interesados ​​considera que se puede incrementar la carga tributaria a la minería manteniendo la competitividad de la industria a nivel internacional”. En este contexto, Deloitte propone «mantener el componente evaluar propuesto al Senado (1-2%), pero mejorando el aspecto de rentabilidad. En relación con este último, proponemos utilizar el margen operativo a partir del tramo del 30% y estableciendo un rango de tasas entre el 8% y el 17%”.

  • De esta manera, agrega Hugo Hurtado a Ex-Ante, “aumentará la recaudación de la actividad minera, pero en base a márgenes operativos en lugar de considerar solo el precio del cobre y, al mismo tiempo, permitiría a Chile mantener su posición global”. competitividad». tiempo para retener y atraer nuevos proyectos».
  • El propio ministro de Hacienda, Mario Marcel, admitió que el gobierno estaba abierto a revisar su plan para aumentar la regalía minera. «Eso está abierto a discusión. No pretendemos tener la palabra final en eso… queremos reequilibrar esto y buscar el desarrollo regional, la investigación y el desarrollo, para hacer que la economía chilena sea más competitiva», comentó ante inversionistas en su reciente gira a Nueva York.

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