Colombia: Petro evita correr el riesgo de Boric y asume con un gabinete integrado por personalidades con experiencia en el gobierno

Reunión con Boric. El presidente chileno se reunió este lunes con Gustavo Petro en el palacio presidencial de Nariño. Aunque los programas de ambos tienen varias similitudes, el primer presidente de izquierda en la historia de Colombia optó por un diseño de gobierno donde los puestos clave se otorgaban a personas con experiencia en el gobierno o en áreas de gobierno del Estado, como los Ministros de Gobernación. , Hacienda, Relaciones Exteriores, Defensa y Agricultura.

• Como señala BBC Mundo, «el ascenso de Petro al poder estuvo marcado por ‘primicias’: el primer candidato favorito de izquierda, el primer presidente antisistema, el primer vicepresidente africano, el primer Congreso con mayorías progresistas… Pero significa también apoyarse en importantes referentes de la clase política tradicional. Esta búsqueda del equilibrio entre reformista y tradicional, entre ruptura y continuidad, se revela en sus nombramientos más simbólicos”.
• El primer nombramiento clave -muy similar al de Marcel en Chile- fue poner en Hacienda a José Antonio Ocampo (69), quien anteriormente ocupó el mismo cargo en la década de 1990, bajo el gobierno de Ernesto Samper, y quien para algunos es el Economista colombiano con mayor prestigio internacional. Ocampo vivió en Chile durante seis años -entre 1998 y 2003- cuando era secretario ejecutivo de la CEPAL. Sus desafíos son similares a los de Marcel: generar confianza en los inversionistas, promover la reforma tributaria y mantener la responsabilidad fiscal.
• En el Ministerio del Interior, encargado de las relaciones con el Congreso, Petro colocó a Alfonso Prada, señalado como el cerebro de su campaña presidencial. Prada, conocida como un viejo zorro de la politica colombianaFue secretario del expresidente Juan Manuel Santos.
• En la Cancillería nombró al abogado Álvaro Leiva, de 79 años, exministro de Minas y Energía en el gobierno de Belisario Betancur en 1985. Además, fue senador y en el gobierno de Misael Pastrana, fue secretario privado de la Presidencia de la República.
• En Educación nombró a Alejandro Gaviria, exministro de Salud del presidente Juan Manuel Santos. El exrival de Petro -a quien cuestionó duramente durante la campaña- es descrito como una figura influyente en varios sectores del país.
• À la Défense, un poste clé pour un président dont le programme a promis de parvenir à la paix dans le pays après des décennies de violence, Petro a nommé l’ancien juge de la Cour suprême Iván Velázquez, un spécialiste bien connu des droits de el hombre. Su nombre no es visto con simpatía en los sectores de las fuerzas armadas y en la derecha colombiana.

Visión general. Petro ganó su tercera candidatura presidencial. Antes de incorporarse al proceso democrático, integró la guerrilla M-19, responsable de algunos de los atentados políticos más sangrientos de la historia del país, que abandonó las armas en 1990. Fue encarcelado y exiliado, fue electo dos veces senador y sirvió como alcalde de Bogotá.

• Mientras que en la segunda mitad del siglo XX Colombia estaba gobernada por dos partidos políticos (conservador y liberal) en un contexto de violencia política y narcotráfico, durante este siglo la figura de mayor impacto político fue Álvaro Uribe. Su gobierno de derecha (2002-2010) generó una atracción masiva de inversiones y sus herederos políticos ganaron el poder: Juan Manuel Santos (2010-2018) -de quien terminó separándose- e Iván Duque (asumió sus funciones en 2018).
  • Con su victoria y el probable regreso de Lula en octubre como presidente de Brasil, dejarían a América Latina con un gran dominio de izquierda para fines de 2022. Sus seis principales economías tendrían gobiernos de izquierda: Brasil, México, Argentina, Colombia, Chile y Perú.
• “Espero tener un trabajo junto a Lucho Arce en Bolivia, si Lula gana las elecciones en Brasil con Lula, la experiencia de Gustavo Petro se consolida en Colombia. Creo que se puede establecer un eje extremadamente interesante allí”, dijo Boric en enero. Ya había aprobado la oferta fallida de Petro en 2018.
• Como presidente electo, Boric invitó a Petro a su inauguración el 11 de marzo. El candidato colombiano se reunió con parte del nuevo Gabinete y constituyente Jaime Bassa. Iván Duque no viajó a Chile.
• Con hashtags en Twitter y Facebook como #PetroEnChile o #CambiaChileCambiaColombia, Petro dijo que “Chile despertó, llenó de dignidad las calles, luego las urnas y hoy su gente será el gobierno”. Sin embargo, a un mes de la primera vuelta, «Chile» y «Boric» han desaparecido de sus menciones en las redes sociales, lo que coincide con la menor popularidad del presidente chileno.

Petro ofrece tres reformas de estilo bórico. Desde la victoria de Boric en diciembre de 2021, Petro ha planteado reiteradamente el caso chileno para discutir las reformas que necesitan ambos países. “En Chile se dieron cuenta de que el modelo privado de salud y pensiones era una estafa, por lo que decidieron derrotar al neoliberalismo. En Colombia nos está pasando lo mismo, es nuestro momento de cambiar el régimen”, comentó en marzo. También prometió cambios en el sistema tributario.

• Petro dijo que hay una «transformación que ellos [chilenos] quieren hacer su modelo de salud y jubilación, que fue el que trazó Colombia, que fue el que diseñó Pinochet, y que no le sirvió al pueblo chileno […] Intentaré que el camino sea común: la transformación de las pensiones y la salud debe ser un camino común en Chile y Colombia”.
  • Durante la campaña presidencial, sus opositores acusaron a Petro de pretender expropiar los ahorros para el retiro de los trabajadores colombianos. Al igual que Boric, Petro calificó las denuncias de «noticias falsas». Su propuesta de reforma, al menos en ese sentido, es casi igual a la de Boric: por un lado, mantener las acciones de ahorro para el retiro como propiedad del trabajador; y por otro lado, que las contribuciones futuras se redistribuyan en un formato similar a un “sistema de distribución simple”. En Colombia existe un sistema mixto entre cuatro AFP y un organismo público (Colpensiones).
  • En salud, Petro propone crear un Fondo Único de Salud (FUS) para administrar los recursos del sistema, muy similar a la reforma propuesta en el programa de Gabriel Boric para crear el Fondo Universal de Salud (también FUS). Si bien los modelos de salud en ambos casos incluyen gestores privados, el sistema en Chile es subsidiario y en Colombia es solidario. “La diferencia fundamental entre el sistema colombiano y el sistema chileno es la solidaridad social y poblacional. El nuestro fue diseñado con financiamiento solidario de los más ricos a los más pobres, integración hospitalaria completa y acceso irrestricto de los colombianos a los hospitales privados”, escribió hace unos días el actual ministro de Salud de Colombia, Fernando Ruiz.
  • El actual presidente electo de Colombia también propone “justicia fiscal” que incluye eliminar exenciones y reducir el fraude y la evasión. Al igual que Boric, estima que con estas medidas y otras (fiscalidad de los dividendos, por ejemplo), podría aumentar la carga fiscal en más del 5% del PIB.
• Petro propone promover medidas ambientales. Los puntos más controvertidos se relacionan con el fin de la fracturación hidráulica (obtención de petróleo a partir de esquistos) y el cese de futuras licencias de exploración de crudo. Es parte de la agenda de «transición energética» que comparte con Boric.
  • Relanzar el Pacto Andino, del que Chile se retiró en 1976. “Durante la reunión con el presidente Gabriel Boric, hablamos de fortalecer el Pacto Andino, como un espacio para una política de industrialización de nuevo tipo”, dijo Petro. El nombre oficial del bloque es Comunidad Andina de Naciones (CAN), y está integrado por Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú. Chile tiene estatus de asociado.
  • Crear una política industrial para reducir los costos de financiamiento a través de un banco de desarrollo.

La diferenciasí En planteamiento ideológico, origen militante y carrera pública, hay diferencias evidentes con Boric: Petro evita definirse de izquierda, tiene un pasado guerrillero del M-19 y ha ocupado cargos de alcalde (Bogotá) y senador. Pero eso no es lo único:

• Si bien en 2018 Petro propuso una “asamblea constituyente territorializada y pluralista”, en esta campaña se desmarcó de esa idea: “La Constitución de 1991 sirve para generar cambios en Colombia”, dijo, declaró en diciembre de 2021.
  • Uno de los aspectos más controvertidos de la campaña de Petro es la reforma agraria, que pretende impulsar aumentando los impuestos sobre las tierras improductivas. Un informe de JP Morgan -compartido por el propio candidato a través de Twitter- cuestiona la viabilidad de esta medida.
  • Gustavo Petro ha propuesto renegociar el Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Colombia y Estados Unidos. Desde Washington han cerrado todas las puertas a una renegociación.
• Según la analista colombiana Sandra Borda, las figuras de Gustavo Petro y Gabriel Boric no son tan parecidas, pero sin duda serán aliados: “Petro es un izquierdista de larga trayectoria. Boric es más moderno, es menos rígido que la izquierda tradicional, aunque tienen cosas similares, como la capacidad de convocar a las minorías.
• “Independientemente de las similitudes y diferencias, creo que formarán equipo. Los veo pensando en una segunda parte de la ola rosa con Lula en Brasil como pensando en formas de interacción colectiva porque tienen vocación internacional. Petro es menos internacionalista pero en la medida en que considere que eso le permitirá generar márgenes de legitimidad en el ámbito doméstico, le interesará”, dice Borda. .