Primera designación de Boric al Supremo: la prueba de la ministra de Justicia, Marcela Ríos

Con un programa centrado fundamentalmente en temas de derechos humanos -y tras protagonizar una polémica en la que tuvo que corregirse por negarse a calificar si un condenado por el asesinato de los Luchsingers era preso político-, la ministra será la encargada de liderar las negociaciones para las que este será el primer nombramiento de Boric al máximo tribunal de un quinto. El conocimiento del poder judicial y el diálogo con el Senado son esenciales.

Qué ver. A tres meses de su llegada al Ministerio de Justicia, la socióloga Marcela Ríos hará su primera prueba política ante el Senado, donde el gobierno deberá enviar el nombre de la que será la primera candidatura del presidente Gabriel Boric a la Corte Suprema a cubrir. el cupo dejado por la jueza Rosa Egnem. El conocimiento del poder judicial y la capacidad de negociación en el Parlamento son esenciales para el éxito de su misión, que requiere un quórum de dos tercios de los parlamentarios.

Hasta ahora, la agenda en desarrollo de Marcela Ríos -la primera ministra de Justicia desde 1990 que no es abogada- se ha centrado en temas de derechos humanos. Primero con el indulto de los presos del motín social y, tras el anuncio del presidente Boric en su cuenta pública, con el plan de búsqueda de 1.162 desaparecidos de la dictadura militar.
Su nombramiento a la Justicia el 1 de febrero causó sorpresa en la Corte Suprema por su profesión: es socióloga de la Universidad de York en Canadá y doctora en ciencias políticas de la Universidad de Wisconsin-Madison en EE.UU.-United.
Trabajó durante 14 años en el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y se desempeñó como Vicepresidenta Ejecutiva de Comunidad Mujer.
Es miembro de Convergencia Social, el mismo partido que Boric.
Dentro de la estructura del ministerio, la Subsecretaría de Justicia está bajo la supervisión del abogado constitucionalista y militante del PC, Jaime Gajardo. Mientras que la Subsecretaria de Derechos Humanos, Maestra de Educación Básica y ex Directora de la Corporación de Familiares de Ex Presos Políticos Fallecidos, Haydee Oberreuter.

Vínculos con el poder judicial. En la división judicial del Ministerio de Justicia se encuentra el abogado Pablo Fuenzalida, quien trabajó durante más de 15 años con el abogado de derechos humanos Nelson Caucoto. Es un cargo estratégico -que ocupó Héctor Mery en la administración anterior- y en el que se realizan nombramientos judiciales, notariales, entre otros.

Marcela Ríos se ha acercado al poder judicial en tres ocasiones. La primera fue una visita formal, antes de asumir el cargo, al Presidente de la Corte Suprema, Juan Eduardo Fuentes. Luego tuvo una reunión, también con Fuentes, pero acompañado de sus dos subsecretarios, Gajardo y Oberreuter. La tercera reunión fue una presentación ante el pleno de la Corte Suprema.
Ríos también preside la Comisión de Coordinación del Sistema de Justicia Penal, órgano creado por ley, de carácter permanente y consultivo, del cual son miembros las autoridades encargadas de la reforma procesal penal.
En esta comisión participan el Subsecretario de Justicia, el Presidente de la Corte Suprema, el Fiscal Nacional, el Defensor Nacional, el Presidente del Colegio de Abogados y los directivos de Carabinieri y de la PDI.
Entre los principales proyectos que tiene en su agenda, además de la agenda de derechos humanos, se encuentra el relanzamiento de la ley Sayén -proyecto de 2019 de los senadores Alejandro Navarro y Jaime Quintana- para modificar el Código Procesal Penal sobre la prisión preventiva y la suspensión. de la ejecución de la pena de las mujeres y personas embarazadas que tengan hijos o hijas menores de tres años.
La Ley Sayén fue impulsada tras el caso de la comunera mapuche Lorenza Cayuhan Llebul, quien en 2015 fue condenada a cinco años de prisión por robo estando embarazada de cuatro meses. Dio a luz encadenada en presencia de un gendarme. La Corte Suprema acogió un recurso de amparo a su favor y la decisión se considera la primera con perspectiva de género.
Ríos también se centró en el proyecto de ley que crea el Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil, que reemplaza al Sename.

Un quinto contra el tiempo. Los últimos nombramientos para la Corte Suprema fueron hechos por el expresidente Sebastián Piñera y ratificados en enero por el Senado: María Cristina Gajardo, quien es abogada externa, y Diego Simpértegui, juez de carrera.

El nombramiento por parte del gobierno del reemplazo de Rosa Egnem está muy atrasado. Esto, porque de ganar la aprobación, sería la última cita con el actual sistema en el que interviene el Senado. En el Senado, el ministro debe acordar un nombre y ya comenzaron las primeras conversaciones entre Ríos y ciertos senadores, indica un parlamentario.
Simpértegui fue ascendido por el centroizquierda, por lo que en la próxima cita para la vacante de Rosa Egnem, la derecha tendrá un papel fundamental. Precisamente, es la que debe impulsar la ministra de Justicia con el trabajo del jefe de la división judicial, Pablo Fuenzalida.
A mediados de mayo, el pleno de la Corte Suprema presentó a los cinco sus propuestas de integración en el máximo tribunal. En esta quina, el Supremo volvió a mandar una señal al incluir a dos ministras de las Cortes de Apelaciones de Santiago que tiene en sus listas desde 2020: Jéssica González y Soledad Melo. Agregó además el juez del juzgado de San Miguel -cuyo nombre también se repite- Roberto Conteras.
El pleno también agregó un nuevo nombre: la ministra de la Corte de Apelaciones de Valdivia, Marcia del Carmen Undurraga, quien comparece por primera vez en la Corte Suprema. El quinto nombre es el de Sergio Mora, que figura en la lista por derecho propio al ser el más veterano de la categoría.

Sus complejos comienzos. El 13 de abril, cuando la ministra Marcela Ríos presentó su programa legislativo ante la Comisión de Constitución del Senado, experimentó su primer revés. Fue Alfonso de Urresti (PS) quien le preguntó por qué el paquete no incluía una propuesta de indulto para los presos en el ámbito social. Y le recordó que se habían enterado por otro senador que el gobierno le podía dar una emergencia.

La Comisión Constitucional del Senado, presidida por el DC Matías Walker, es precisamente el órgano donde se produce el primer filtro de candidatos gubernamentales a la Corte Suprema. También es la comisión que analiza el proyecto de indulto a los presos del estallido social.
Actualmente, es la comisión de la comisión a la que suele acudir Ríos y donde ha entablado buenas relaciones con algunos parlamentarios.
El 8 de mayo, cuando llevaba dos meses en el ministerio, en entrevista con El Mercurio, Marcela Ríos declaró que “indultar a los presos de la revuelta es un compromiso, una prioridad”. Y agregó que “también sabemos que no tenemos todo el apoyo que necesitamos en el Senado para avalarnos en los tribunales”.
Luego de que el presidente Boric no mencionara el indulto en su cuenta pública, Ríos dijo que “seguiremos trabajando para sanar estas heridas. Presentaremos una propuesta cuando tengamos el acuerdo de las comisiones de senadores.
Uno de los mayores traspiés de Ríos ocurrió cuando, en esa misma entrevista de El Mercurio del 8 de mayo, le preguntaron si Celestino Córdova, condenado por asesinar a la pareja Luchsinger Mackay, era un preso político o un asesino. Él respondió que «no me corresponde a mí decirlo».
Al día siguiente, la vocera del gobierno, Camila Vallejo, tuvo que aclarar las declaraciones de Ríos: “Con total claridad y firmeza, Celestino Córdova es un reo común que ha sido condenado por un incendio provocado con resultado de muerte. Un delito muy grave».
Ríos también tuvo que rectificar sus declaraciones: “Me gustaría aclarar respecto al caso de Celestino Córdova, tanto para este ministerio como para este ministro, es un preso del fuero común, condenado por homicidio. Ante una pregunta donde me preguntaban sobre una falsa dicotomía, la respuesta fue en el sentido de proponer respeto a las decisiones judiciales, pero en ningún caso desconocer la condena de 18 años de esta persona por homicidio e incendio delictivo.